南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經營歐、美等國的閥門、過濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產品，公司全力貫徹“以質優價廉的產品和完善到位的技術服務客戶”的經營宗旨，服務于國內的流體控制和自動化控制領域。節省了中間環節的流轉費用，能夠把更優惠的價格提供給用戶。通過發展我司已經自動化設備和備件供應商，主營產品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環保以及各類軍事、航空航天、科研等領域

riegler閥門375.22 G3/8供應啟示

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電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現代信息技術手段，將管理和服務通過網絡技術進行集成優化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網絡和通信，通過電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統建立的信息技術平臺，包括內部局域網、外部互聯網、通信系統、大型數據庫管理系統、信息傳輸平臺等系統，實現精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發展電子政務的戰略意義，就信息化發展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發展經過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監察平臺、系統管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監察、便民服務、網絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網站，為群眾和企業提供了網上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現網上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業。中國•南安政務服務平臺是聯動各級部門政務服務事項審批的信息數據技術平臺，采用服務集成、數據集成等方式匯聚整合到政府門戶網站，主要包括文件形成和審批上傳系統等大型數據庫管理系統；引入云計算的數據處理模式，支持跨區域并聯審批，實現信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數據局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯審批業務工作和多位政務人員在線操作，優化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內部業務流程，提供一站式服務，群眾和企業僅需到一個政務窗口基本獲得相關業務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區）以來，高起點規劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統依托數字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統以及政府門戶網站、網上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現行政服務從網上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統，實現互聯互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現便民事項網上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現辦理事項線上和線下聯動辦理。群眾和企業可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。

3深化科技創新，推進電子政務電子監察系統建設

深化科技創新推進電子政務電子監察系統運行，對政務部門行權力運行進行監察考核，對于杜絕政務服務中的違規違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監管”角度來考慮推進電子政務電子監察系統建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網上電子監察

加大遠程視頻監督系統建設，推行網上辦事大廳與電子監察系統對接，實現對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監管，推動省、市、縣、鄉四級電子監察系統聯網，加強經常性和常態化視頻監察。充分利用網上電子監察平臺，加強對網上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監督，通過電子監督、視頻監控和網絡服務評價等手段，強化對網上行政審批全過程以及網上評議、投訴舉報、咨詢回復等網上辦事服務的監察，實現網上行政審批工作規范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監察系統采用視音頻同步管理系統，對服務進行實時監察、無縫監察、全面監察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規定期限內辦結業務的發出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統，打通縣、鄉兩級投訴平臺上下聯動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監察、動態監督。

3.3強化電子政務公共監督平臺建設

優化“績效管理公眾評議網絡測評系統”，發揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網上評價和投訴系統，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯平臺及社區公開欄等傳統公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監察。

4結束語

科技創新推進電子政務電子監察系統運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創新模式，是適應21世紀科學技術發展趨勢的要求。南安市電子政務監察系統平臺建設正是整合政府網站統一技術平臺和政務服務數據匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統深度融合，互聯互通，打造智能化、信息化實時監察、動態跟蹤的監察系統平臺，推進電子政務服務創新發展，深化數字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業領域內科學研究和技術創新的能力?？萍紕撔履芰τ谔岣吒叩仍盒＝處煹慕虒W水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發展的源動力，也是促進行業進步和產業升級的重要保障，對于建設創新型國家更是具有重要的現實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業設置更為貼近生產一線，教師的專業性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創新意識、創新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創新工作開展的并不理想。因此，本文系統歸納了制約高職工科院校教師科技創新能力發展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創新能力的培養途徑，以期為高職工科院校師資科技創新能力培養提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創新能力發展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發展，國內高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業持續有力發展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創新動力。先，科技創新管理部門對教師從事科技創新工作的價值認識不清。大多數高職工科院?？萍紕撔鹿芾頇C構還沒有*掌握教師進行科技創新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創新來為社會經濟發展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創造性不能得到充分發揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創新活動的長遠發展缺乏源動力。后，大多數高職院校都沒有設立完善的科技創新成果評價機制，很難對科技創新成果數量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創新活動與教師職稱評定、經濟收入、評優評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創新意識

部分高職院校教師過于強調教學工作的重要性，不能認識到科技創新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質量要求很高，但對從事科技創新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內行動，并非是積極主動的自愿參與科技創新。而且許多教師即使有主動參與科技創新的意識，但不懂從事科技創新的方法，不了解科技創新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經驗，科技期刊論文發表、技術發明利申請和科技成果獲獎等數量較少，對相關行業科技發展和技術進步了解不深，不能在常規教學中傳授給學生創新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發促進教學質量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創新能力。

二、培養高職工科院校教師科技創新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發高職院校教師科技創新動力

科研管理制度的完善是科技創新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創新資源建設制度的完善；另一方面，是指創新成果獎勵制度的完善。為了完善創新資源等硬件條件的支持制度，高職院?？梢詣摻萍紕撔缕脚_和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優化各學科領域內的人才資源，并配備給不同的科技創新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內教師之間的專業融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新換代力度，為教師科技創新營造良好的工作氛圍和環境條件。為了完善創新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發明利等知識產權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產品的產業化活動給予政策優惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創新團隊建設提高教師個體的科技創新意識

高職院校教師缺乏科技創新能力意識，而科技創新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕撔聢F隊鼓勵多學科交叉和協同創新，學科交叉不僅會產生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協同創新能力，增強教師從事科技創新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創新能力?？萍紕撔聢F隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據團隊成員的專業特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調動團隊成員的創造激情?？萍紕撔聢F隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發展，也有效地激發了教師的創新意識和創新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優的綜合素質人才的培養進程?？萍紕撔聢F隊也能夠營造科研自由、創新協作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創新的重要承擔者，承載著科技創新的未來和希望，在新的發展形勢下，高職院校要直面教師科技創新現狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創新能力的培養，使高校的發展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經濟社會發展需要。

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電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現代信息技術手段，將管理和服務通過網絡技術進行集成優化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網絡和通信，通過電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統建立的信息技術平臺，包括內部局域網、外部互聯網、通信系統、大型數據庫管理系統、信息傳輸平臺等系統，實現精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發展電子政務的戰略意義，就信息化發展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發展經過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監察平臺、系統管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監察、便民服務、網絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網站，為群眾和企業提供了網上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現網上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業。中國•南安政務服務平臺是聯動各級部門政務服務事項審批的信息數據技術平臺，采用服務集成、數據集成等方式匯聚整合到政府門戶網站，主要包括文件形成和審批上傳系統等大型數據庫管理系統；引入云計算的數據處理模式，支持跨區域并聯審批，實現信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數據局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯審批業務工作和多位政務人員在線操作，優化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內部業務流程，提供一站式服務，群眾和企業僅需到一個政務窗口基本獲得相關業務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區）以來，高起點規劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統依托數字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統以及政府門戶網站、網上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現行政服務從網上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統，實現互聯互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現便民事項網上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現辦理事項線上和線下聯動辦理。群眾和企業可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。

3深化科技創新，推進電子政務電子監察系統建設

深化科技創新推進電子政務電子監察系統運行，對政務部門行權力運行進行監察考核，對于杜絕政務服務中的違規違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監管”角度來考慮推進電子政務電子監察系統建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網上電子監察

加大遠程視頻監督系統建設，推行網上辦事大廳與電子監察系統對接，實現對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監管，推動省、市、縣、鄉四級電子監察系統聯網，加強經常性和常態化視頻監察。充分利用網上電子監察平臺，加強對網上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監督，通過電子監督、視頻監控和網絡服務評價等手段，強化對網上行政審批全過程以及網上評議、投訴舉報、咨詢回復等網上辦事服務的監察，實現網上行政審批工作規范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監察系統采用視音頻同步管理系統，對服務進行實時監察、無縫監察、全面監察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規定期限內辦結業務的發出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統，打通縣、鄉兩級投訴平臺上下聯動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監察、動態監督。

3.3強化電子政務公共監督平臺建設

優化“績效管理公眾評議網絡測評系統”，發揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網上評價和投訴系統，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯平臺及社區公開欄等傳統公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監察。

4結束語

科技創新推進電子政務電子監察系統運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創新模式，是適應21世紀科學技術發展趨勢的要求。南安市電子政務監察系統平臺建設正是整合政府網站統一技術平臺和政務服務數據匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統深度融合，互聯互通，打造智能化、信息化實時監察、動態跟蹤的監察系統平臺，推進電子政務服務創新發展，深化數字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業領域內科學研究和技術創新的能力?？萍紕撔履芰τ谔岣吒叩仍盒＝處煹慕虒W水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發展的源動力，也是促進行業進步和產業升級的重要保障，對于建設創新型國家更是具有重要的現實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業設置更為貼近生產一線，教師的專業性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創新意識、創新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創新工作開展的并不理想。因此，本文系統歸納了制約高職工科院校教師科技創新能力發展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創新能力的培養途徑，以期為高職工科院校師資科技創新能力培養提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創新能力發展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發展，國內高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業持續有力發展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創新動力。先，科技創新管理部門對教師從事科技創新工作的價值認識不清。大多數高職工科院?？萍紕撔鹿芾頇C構還沒有*掌握教師進行科技創新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創新來為社會經濟發展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創造性不能得到充分發揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創新活動的長遠發展缺乏源動力。后，大多數高職院校都沒有設立完善的科技創新成果評價機制，很難對科技創新成果數量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創新活動與教師職稱評定、經濟收入、評優評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創新意識

部分高職院校教師過于強調教學工作的重要性，不能認識到科技創新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質量要求很高，但對從事科技創新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內行動，并非是積極主動的自愿參與科技創新。而且許多教師即使有主動參與科技創新的意識，但不懂從事科技創新的方法，不了解科技創新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經驗，科技期刊論文發表、技術發明利申請和科技成果獲獎等數量較少，對相關行業科技發展和技術進步了解不深，不能在常規教學中傳授給學生創新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發促進教學質量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創新能力。

二、培養高職工科院校教師科技創新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發高職院校教師科技創新動力

科研管理制度的完善是科技創新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創新資源建設制度的完善；另一方面，是指創新成果獎勵制度的完善。為了完善創新資源等硬件條件的支持制度，高職院?？梢詣摻萍紕撔缕脚_和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優化各學科領域內的人才資源，并配備給不同的科技創新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內教師之間的專業融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新換代力度，為教師科技創新營造良好的工作氛圍和環境條件。為了完善創新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發明利等知識產權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產品的產業化活動給予政策優惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創新團隊建設提高教師個體的科技創新意識

高職院校教師缺乏科技創新能力意識，而科技創新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕撔聢F隊鼓勵多學科交叉和協同創新，學科交叉不僅會產生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協同創新能力，增強教師從事科技創新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創新能力?？萍紕撔聢F隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據團隊成員的專業特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調動團隊成員的創造激情?？萍紕撔聢F隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發展，也有效地激發了教師的創新意識和創新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優的綜合素質人才的培養進程?？萍紕撔聢F隊也能夠營造科研自由、創新協作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創新的重要承擔者，承載著科技創新的未來和希望，在新的發展形勢下，高職院校要直面教師科技創新現狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創新能力的培養，使高校的發展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經濟社會發展需要。

FLYGT    FLS-X4 518 8902 FLYGT 6505100
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電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現代信息技術手段，將管理和服務通過網絡技術進行集成優化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網絡和通信，通過電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統建立的信息技術平臺，包括內部局域網、外部互聯網、通信系統、大型數據庫管理系統、信息傳輸平臺等系統，實現精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發展電子政務的戰略意義，就信息化發展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發展經過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監察平臺、系統管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監察、便民服務、網絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網站，為群眾和企業提供了網上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現網上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業。中國•南安政務服務平臺是聯動各級部門政務服務事項審批的信息數據技術平臺，采用服務集成、數據集成等方式匯聚整合到政府門戶網站，主要包括文件形成和審批上傳系統等大型數據庫管理系統；引入云計算的數據處理模式，支持跨區域并聯審批，實現信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數據局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯審批業務工作和多位政務人員在線操作，優化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內部業務流程，提供一站式服務，群眾和企業僅需到一個政務窗口基本獲得相關業務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區）以來，高起點規劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統依托數字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統以及政府門戶網站、網上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現行政服務從網上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統，實現互聯互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現便民事項網上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現辦理事項線上和線下聯動辦理。群眾和企業可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。

3深化科技創新，推進電子政務電子監察系統建設

深化科技創新推進電子政務電子監察系統運行，對政務部門行權力運行進行監察考核，對于杜絕政務服務中的違規違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監管”角度來考慮推進電子政務電子監察系統建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網上電子監察

加大遠程視頻監督系統建設，推行網上辦事大廳與電子監察系統對接，實現對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監管，推動省、市、縣、鄉四級電子監察系統聯網，加強經常性和常態化視頻監察。充分利用網上電子監察平臺，加強對網上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監督，通過電子監督、視頻監控和網絡服務評價等手段，強化對網上行政審批全過程以及網上評議、投訴舉報、咨詢回復等網上辦事服務的監察，實現網上行政審批工作規范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監察系統采用視音頻同步管理系統，對服務進行實時監察、無縫監察、全面監察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規定期限內辦結業務的發出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統，打通縣、鄉兩級投訴平臺上下聯動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監察、動態監督。

3.3強化電子政務公共監督平臺建設

優化“績效管理公眾評議網絡測評系統”，發揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網上評價和投訴系統，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯平臺及社區公開欄等傳統公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監察。

4結束語

科技創新推進電子政務電子監察系統運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創新模式，是適應21世紀科學技術發展趨勢的要求。南安市電子政務監察系統平臺建設正是整合政府網站統一技術平臺和政務服務數據匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統深度融合，互聯互通，打造智能化、信息化實時監察、動態跟蹤的監察系統平臺，推進電子政務服務創新發展，深化數字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業領域內科學研究和技術創新的能力?？萍紕撔履芰τ谔岣吒叩仍盒＝處煹慕虒W水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發展的源動力，也是促進行業進步和產業升級的重要保障，對于建設創新型國家更是具有重要的現實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業設置更為貼近生產一線，教師的專業性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創新意識、創新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創新工作開展的并不理想。因此，本文系統歸納了制約高職工科院校教師科技創新能力發展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創新能力的培養途徑，以期為高職工科院校師資科技創新能力培養提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創新能力發展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發展，國內高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業持續有力發展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創新動力。先，科技創新管理部門對教師從事科技創新工作的價值認識不清。大多數高職工科院?？萍紕撔鹿芾頇C構還沒有*掌握教師進行科技創新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創新來為社會經濟發展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創造性不能得到充分發揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創新活動的長遠發展缺乏源動力。后，大多數高職院校都沒有設立完善的科技創新成果評價機制，很難對科技創新成果數量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創新活動與教師職稱評定、經濟收入、評優評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創新意識

部分高職院校教師過于強調教學工作的重要性，不能認識到科技創新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質量要求很高，但對從事科技創新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內行動，并非是積極主動的自愿參與科技創新。而且許多教師即使有主動參與科技創新的意識，但不懂從事科技創新的方法，不了解科技創新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經驗，科技期刊論文發表、技術發明利申請和科技成果獲獎等數量較少，對相關行業科技發展和技術進步了解不深，不能在常規教學中傳授給學生創新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發促進教學質量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創新能力。

二、培養高職工科院校教師科技創新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發高職院校教師科技創新動力

科研管理制度的完善是科技創新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創新資源建設制度的完善；另一方面，是指創新成果獎勵制度的完善。為了完善創新資源等硬件條件的支持制度，高職院?？梢詣摻萍紕撔缕脚_和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優化各學科領域內的人才資源，并配備給不同的科技創新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內教師之間的專業融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新換代力度，為教師科技創新營造良好的工作氛圍和環境條件。為了完善創新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發明利等知識產權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產品的產業化活動給予政策優惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創新團隊建設提高教師個體的科技創新意識

高職院校教師缺乏科技創新能力意識，而科技創新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕撔聢F隊鼓勵多學科交叉和協同創新，學科交叉不僅會產生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協同創新能力，增強教師從事科技創新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創新能力?？萍紕撔聢F隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據團隊成員的專業特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調動團隊成員的創造激情?？萍紕撔聢F隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發展，也有效地激發了教師的創新意識和創新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優的綜合素質人才的培養進程?？萍紕撔聢F隊也能夠營造科研自由、創新協作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創新的重要承擔者，承載著科技創新的未來和希望，在新的發展形勢下，高職院校要直面教師科技創新現狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創新能力的培養，使高校的發展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經濟社會發展需要。

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電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現代信息技術手段，將管理和服務通過網絡技術進行集成優化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網絡和通信，通過電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統建立的信息技術平臺，包括內部局域網、外部互聯網、通信系統、大型數據庫管理系統、信息傳輸平臺等系統，實現精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發展電子政務的戰略意義，就信息化發展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發展經過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監察平臺、系統管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監察、便民服務、網絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網站，為群眾和企業提供了網上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現網上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業。中國•南安政務服務平臺是聯動各級部門政務服務事項審批的信息數據技術平臺，采用服務集成、數據集成等方式匯聚整合到政府門戶網站，主要包括文件形成和審批上傳系統等大型數據庫管理系統；引入云計算的數據處理模式，支持跨區域并聯審批，實現信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數據局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯審批業務工作和多位政務人員在線操作，優化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內部業務流程，提供一站式服務，群眾和企業僅需到一個政務窗口基本獲得相關業務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區）以來，高起點規劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統依托數字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統以及政府門戶網站、網上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現行政服務從網上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統，實現互聯互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現便民事項網上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現辦理事項線上和線下聯動辦理。群眾和企業可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。

3深化科技創新，推進電子政務電子監察系統建設

深化科技創新推進電子政務電子監察系統運行，對政務部門行權力運行進行監察考核，對于杜絕政務服務中的違規違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監管”角度來考慮推進電子政務電子監察系統建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網上電子監察

加大遠程視頻監督系統建設，推行網上辦事大廳與電子監察系統對接，實現對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監管，推動省、市、縣、鄉四級電子監察系統聯網，加強經常性和常態化視頻監察。充分利用網上電子監察平臺，加強對網上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監督，通過電子監督、視頻監控和網絡服務評價等手段，強化對網上行政審批全過程以及網上評議、投訴舉報、咨詢回復等網上辦事服務的監察，實現網上行政審批工作規范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監察系統采用視音頻同步管理系統，對服務進行實時監察、無縫監察、全面監察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規定期限內辦結業務的發出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統，打通縣、鄉兩級投訴平臺上下聯動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監察、動態監督。

3.3強化電子政務公共監督平臺建設

優化“績效管理公眾評議網絡測評系統”，發揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網上評價和投訴系統，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯平臺及社區公開欄等傳統公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監察。

4結束語

科技創新推進電子政務電子監察系統運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創新模式，是適應21世紀科學技術發展趨勢的要求。南安市電子政務監察系統平臺建設正是整合政府網站統一技術平臺和政務服務數據匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統深度融合，互聯互通，打造智能化、信息化實時監察、動態跟蹤的監察系統平臺，推進電子政務服務創新發展，深化數字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業領域內科學研究和技術創新的能力?？萍紕撔履芰τ谔岣吒叩仍盒＝處煹慕虒W水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發展的源動力，也是促進行業進步和產業升級的重要保障，對于建設創新型國家更是具有重要的現實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業設置更為貼近生產一線，教師的專業性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創新意識、創新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創新工作開展的并不理想。因此，本文系統歸納了制約高職工科院校教師科技創新能力發展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創新能力的培養途徑，以期為高職工科院校師資科技創新能力培養提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創新能力發展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發展，國內高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業持續有力發展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創新動力。先，科技創新管理部門對教師從事科技創新工作的價值認識不清。大多數高職工科院?？萍紕撔鹿芾頇C構還沒有*掌握教師進行科技創新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創新來為社會經濟發展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創造性不能得到充分發揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創新活動的長遠發展缺乏源動力。后，大多數高職院校都沒有設立完善的科技創新成果評價機制，很難對科技創新成果數量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創新活動與教師職稱評定、經濟收入、評優評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創新意識

部分高職院校教師過于強調教學工作的重要性，不能認識到科技創新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質量要求很高，但對從事科技創新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內行動，并非是積極主動的自愿參與科技創新。而且許多教師即使有主動參與科技創新的意識，但不懂從事科技創新的方法，不了解科技創新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經驗，科技期刊論文發表、技術發明利申請和科技成果獲獎等數量較少，對相關行業科技發展和技術進步了解不深，不能在常規教學中傳授給學生創新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發促進教學質量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創新能力。

二、培養高職工科院校教師科技創新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發高職院校教師科技創新動力

科研管理制度的完善是科技創新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創新資源建設制度的完善；另一方面，是指創新成果獎勵制度的完善。為了完善創新資源等硬件條件的支持制度，高職院?？梢詣摻萍紕撔缕脚_和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優化各學科領域內的人才資源，并配備給不同的科技創新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內教師之間的專業融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新換代力度，為教師科技創新營造良好的工作氛圍和環境條件。為了完善創新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發明利等知識產權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產品的產業化活動給予政策優惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創新團隊建設提高教師個體的科技創新意識

高職院校教師缺乏科技創新能力意識，而科技創新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕撔聢F隊鼓勵多學科交叉和協同創新，學科交叉不僅會產生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協同創新能力，增強教師從事科技創新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創新能力?？萍紕撔聢F隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據團隊成員的專業特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調動團隊成員的創造激情?？萍紕撔聢F隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發展，也有效地激發了教師的創新意識和創新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優的綜合素質人才的培養進程?？萍紕撔聢F隊也能夠營造科研自由、創新協作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創新的重要承擔者，承載著科技創新的未來和希望，在新的發展形勢下，高職院校要直面教師科技創新現狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創新能力的培養，使高校的發展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經濟社會發展需要。

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riegler閥門375.22 G3/8供應啟示

電子政務是國家機關在政務活動過程中運用現代信息技術手段，將管理和服務通過網絡技術進行集成優化、融合，超越時間、空間與部門分隔的限制，實現政府組織結構和工作流程的電子化，提高政府辦公、監管、服務的智能化水平。電子政務依托計算機、網絡和通信，通過電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統建立的信息技術平臺，包括內部局域網、外部互聯網、通信系統、大型數據庫管理系統、信息傳輸平臺等系統，實現精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發展電子政務的戰略意義，就信息化發展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務的發展經過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務公開不到位、違規收費、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監察的問題。

2中國•南安電子政務服務平臺運行系統

目前，中國•南安電子政務服務平臺已深入推廣運行，它包括網上政務服務大廳、政務服務平臺、電子監察平臺、系統管理平臺等四個主要部分，平臺集政府信息公開、政務服務、電子監察、便民服務、網絡問政等模塊為一體，向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務，實現信息資源的縱橫交換與共享。

2.1中國•南安電子政務服務平臺

中國•南安網上政務服務大廳設置包括各級政府門戶網站，為群眾和企業提供了網上政務辦理的服務。服務大廳主要提供信息的查詢，同時配有客服，提供在線咨詢、在線申報與在線投訴等服務，實現網上受理、辦理和反饋，同時開設有政務服務“*微信公眾服務平臺”，群眾和企業可以選擇所需的部門信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務的速度，更好地服務于廣大群眾和企業。中國•南安政務服務平臺是聯動各級部門政務服務事項審批的信息數據技術平臺，采用服務集成、數據集成等方式匯聚整合到政府門戶網站，主要包括文件形成和審批上傳系統等大型數據庫管理系統；引入云計算的數據處理模式，支持跨區域并聯審批，實現信息資源融合共享，增強信息可操作性，避免信息數據局限于單一部門或機構，支撐多部門并聯審批業務工作和多位政務人員在線操作，優化信息處理流程，極大程度提高了政務處理速度。政府機構條龍審批減免內部業務流程，提供一站式服務，群眾和企業僅需到一個政務窗口基本獲得相關業務方位受理，不再奔走與各個部門間，提升辦事效率。

2.2中國•南安電子政務服務平臺系統建設和應用情況

南安市被確定為依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣（市、區）以來，高起點規劃，高標準整合建設“中國•南安”電子政務平臺。目前，平臺系統依托數字南安公共平臺，已建掌上便民服務系統以及政府門戶網站、網上辦事大廳、12345便民服務平臺，引入人性化分類索引和智能導航服務模塊，推出的“中國南安”電子政務平臺手機客戶端已上線，實現行政服務從網上移到指尖，對接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務系統，實現互聯互通、資源共享；平臺服務大廳主要實現便民事項網上辦理，綜合提供在線預約、在線咨詢、在線申報、在線繳費、在線查詢與在線投訴等服務，方便群眾和企業及時了解政策的變動、全市的政務工作進展與個人相關服務的辦理情況，實現辦理事項線上和線下聯動辦理。群眾和企業可以選擇所需的電子政務平臺窗口信息及時咨詢、投訴與提出建議等，加快事項辦理的速度，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。

3深化科技創新，推進電子政務電子監察系統建設

深化科技創新推進電子政務電子監察系統運行，對政務部門行權力運行進行監察考核，對于杜絕政務服務中的違規違法行為，推動建設高效、廉潔和服務型政府具有十分重要意義。從“科技+監管”角度來考慮推進電子政務電子監察系統建設，需要做好以下幾個方面：

3.1推行全流程網上電子監察

加大遠程視頻監督系統建設，推行網上辦事大廳與電子監察系統對接，實現對政務服務事項從受理、審批到出件的全流程監管，推動省、市、縣、鄉四級電子監察系統聯網，加強經常性和常態化視頻監察。充分利用網上電子監察平臺，加強對網上行政審批和服務事項辦理過程的日常電子監督，通過電子監督、視頻監控和網絡服務評價等手段，強化對網上行政審批全過程以及網上評議、投訴舉報、咨詢回復等網上辦事服務的監察，實現網上行政審批工作規范、有序、高效。中國•南安電子政務平臺上的電子監察系統采用視音頻同步管理系統，對服務進行實時監察、無縫監察、全面監察，促進政府服務“*”、“*”、“*”。同時建立起“紅黃牌”制度，對辦理時限快要到期的，發送預警信號，提醒抓緊辦理。對未在規定期限內辦結業務的發出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發到工作人員及科室、單位負責人手機上。如果警告后還不及時辦理，就要被發“紅牌”，追究相關人員責任。

3.2打造電子政務效能監察平臺

南安市有效整合行政服務中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺系統，打通縣、鄉兩級投訴平臺上下聯動、相互對接，大力推動“12345”便民服務平臺建設，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務監察服務APP功能，做好12345平臺訴求事項的辦理，有效對電子政務事項辦理情況進行后臺監察、動態監督。

3.3強化電子政務公共監督平臺建設

優化“績效管理公眾評議網絡測評系統”，發揮電子政務的公眾評議功能和手機測評功能，建立電子政務辦理滿意度網上評價和投訴系統，或通過報刊、廣播、電視等媒體及政務微信、政務客戶端等互聯平臺及社區公開欄等傳統公開平臺，加強對慢作為、不作為等行為的監督檢查，定期通報并進行相應的效能問責，納入電子政務績效考核，加強公眾監察。

4結束語

科技創新推進電子政務電子監察系統運行，是深化“科技+政務服務”推進政務服務改革的創新模式，是適應21世紀科學技術發展趨勢的要求。南安市電子政務監察系統平臺建設正是整合政府網站統一技術平臺和政務服務數據匯聚共享平臺等公共平臺，推進系統深度融合，互聯互通，打造智能化、信息化實時監察、動態跟蹤的監察系統平臺，推進電子政務服務創新發展，深化數字南安建設。

高等院校教師不僅要具有承擔相應教學任務的能力，還要具有完成專業領域內科學研究和技術創新的能力?？萍紕撔履芰τ谔岣吒叩仍盒＝處煹慕虒W水平有著巨大的推動作用，是高等院校長遠發展的源動力，也是促進行業進步和產業升級的重要保障，對于建設創新型國家更是具有重要的現實意義[1]。特別是對于高職工科院校來說，專業設置更為貼近生產一線，教師的專業性也更強，這使得高職工科院校教室的科技創新活動更易開展。但長久以來，由于政策、創新意識、創新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創新工作開展的并不理想。因此，本文系統歸納了制約高職工科院校教師科技創新能力發展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創新能力的培養途徑，以期為高職工科院校師資科技創新能力培養提供借鑒。

一、制約高職工科院校教師科技創新能力發展的因素

（一）高職院校教師缺少科技創新動力

一直以來，我國高職教育蓬勃發展，國內高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業持續有力發展的重要推動力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創新動力。先，科技創新管理部門對教師從事科技創新工作的價值認識不清。大多數高職工科院?？萍紕撔鹿芾頇C構還沒有*掌握教師進行科技創新的活動方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創新來為社會經濟發展服務，使得高職院校教師從事科學研究的主動性、積極性和創造性不能得到充分發揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創新的教師所承擔的科研項目，更是忽略了對科研成果后期轉化的管理，使得教師科技創新活動的長遠發展缺乏源動力。后，大多數高職院校都沒有設立完善的科技創新成果評價機制，很難對科技創新成果數量、水平、成果轉化前景有科學合理的評價，也沒有將科技創新活動與教師職稱評定、經濟收入、評優評獎等與切身利益相關的方面相結合，極大限制了高職院校教師從事科技創新，進行科技服務的積極性。

（二）高職院校教師缺乏科技創新意識

部分高職院校教師過于強調教學工作的重要性，不能認識到科技創新對教育教學工作的促進作用。由于高職院校對教師所承擔的教學任務完成質量要求很高，但對從事科技創新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識到要積極申報各級各類的縱向科學研究項目和進行知識產權性的成果積累。即使某些高職院校對教師的科技創新活動有所要求，但教師只是在學校要求框架內行動，并非是積極主動的自愿參與科技創新。而且許多教師即使有主動參與科技創新的意識，但不懂從事科技創新的方法，不了解科技創新活動的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實際調查研究結果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實際工作經驗，科技期刊論文發表、技術發明利申請和科技成果獲獎等數量較少，對相關行業科技發展和技術進步了解不深，不能在常規教學中傳授給學生創新性知識和見解，更不能通過新技術、新工藝、新流程的開發促進教學質量的提高和在教學實踐中提高學生的科技創新能力。

二、培養高職工科院校教師科技創新能力的途徑

（一）以完善的管理制度激發高職院校教師科技創新動力

科研管理制度的完善是科技創新與進步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創新資源建設制度的完善；另一方面，是指創新成果獎勵制度的完善。為了完善創新資源等硬件條件的支持制度，高職院?？梢詣摻萍紕撔缕脚_和對外科技服務機構，酌情設立不同的科技創新起動基金和對外科技服務配套基金，整合優化各學科領域內的人才資源，并配備給不同的科技創新平臺和對外科技服務機構，強化平臺和機構內教師之間的專業融合，鼓勵多研究領域交叉合作研究，擴大研發場地、儀器設備等硬件條件的建設投入和更新換代力度，為教師科技創新營造良好的工作氛圍和環境條件。為了完善創新成果獎勵制度，高職院校應該設立針對各級各類科技計劃項目立項和結題的獎勵制度，可以按照校級、市廳級、省部級、家級等不同層次科技項目設立配套研究資金比例和獎勵數額，鼓勵教師申報別的科技計劃項目，也要設立專著、學術論文、發明利等知識產權類成果的獎勵細則，要重點獎勵期刊質量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎勵、資金支持和職稱晉升的重要參考指標，也要加大專著出版、發明利申請和授權的資助力度，并對后期的利成果轉化及相關產品的產業化活動給予政策優惠和資金支持。

（二）以高水平的科技創新團隊建設提高教師個體的科技創新意識

高職院校教師缺乏科技創新能力意識，而科技創新團隊建設無疑是解決這一問題的好途徑?？萍紕撔聢F隊鼓勵多學科交叉和協同創新，學科交叉不僅會產生新的研究切入點，也能在交叉過程中通過強勢學科的作用積極帶動弱勢學科科研人員參與科技創新活動，從而提高團隊成員的知識水平、科研技能和協同創新能力，增強教師從事科技創新的積極主動性的自主性，提高教師的基礎科技創新能力?？萍紕撔聢F隊成立后，勢必會積極申報和承擔各級各類縱向和橫向科技項目，項目申請和建設過程中會根據團隊成員的專業特長分配任務，這就迫使團隊成員積極進入角色，無疑會調動團隊成員的創造激情?？萍紕撔聢F隊的建設過程中，通常會綜合考慮各成員的專業特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團隊力量發揮到致，所以終會形成一個年齡結構、學歷結構、學緣結構、職稱配置為合理的人才梯隊，不僅有利于團隊未來的長期發展，也有效地激發了教師的創新意識和創新思維，推進了教學水平好、科研能力強、技術服務優的綜合素質人才的培養進程?？萍紕撔聢F隊也能夠營造科研自由、創新協作、共同提高的學術氛圍，團隊學術氛圍的營造無形中會增強教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創新動力和學術道德風尚。

三、結語

高職工科院校教師是科技創新的重要承擔者，承載著科技創新的未來和希望，在新的發展形勢下，高職院校要直面教師科技創新現狀，分析存在的問題，采取相應的措施，強化高職院校教師從事科技創新能力的培養，使高校的發展更好地適應時代進步要求，并更好地服務于經濟社會發展需要。